准确把握全团带队的三个基本逻辑

齐亚静

　　全团带队是党交给共青团的一项重要政治任务。自少先队成立之日起，党就把带领少先队的任务赋予了共青团，明确了共青团和少先队之间的特殊关系。

　　2022年5月10日，习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会的讲话中深刻指出，“共青团要履行好全团带队政治责任，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通”，对全团带队工作提出重要要求。我们要准确把握全团带队的三个基本逻辑，持续深化新时代全团带队工作实践，促进共青团和少先队工作高质量发展。

历史逻辑：全团带队是共青团的优良传统

　　我们党历来重视少年儿童工作。在新民主主义革命时期，党就重视把少年儿童组织起来，并将领导儿童组织和儿童运动的任务委托给共青团，在革命实践中注重对儿童一代的教育和培养。1949年1月，中共中央颁布了《关于建立中国新民主主义青年团的决议》，对全国建团工作进行了部署，明确了建团之后的主要任务，并把建立新中国的少年儿童组织列为团的四项任务之一，党中央要求青年团要“领导少年与儿童工作”，要求“青年团应派最好的干部领导这一工作”。1949年4月，团的第一次全国代表大会通过了《中国新民主主义青年团工作纲领》，将“领导少年儿童工作”作为第六项工作任务。1949年10月13日，团中央正式发布了关于建立少先队的系列文件，标志着少先队正式建立（曾用名“中国少年儿童队”）。此外，共青团和少先队的关系在《团章》《队章》中也有重要体现。可见，从建团建队起，就奠定了共青团受党的委托领导少先队工作的基调。

　　1958年，在共青团三届三中全会上，胡耀邦同志作了“全团带队，开展共产主义的儿童运动”的总结发言，他提出改进和加强少先队工作的关键是全团动手，加强领导。这是第一次明确提出“全团带队”工作方针。所谓全团带队，就是全团干部和团员都应该无一例外地关心和支持少先队的活动，积极参与少先队的工作。随后，在共青团事业的不断发展中，全团带队工作也在不断发展和完善。1984年，中国少年先锋队第一次全国大会胜利召开，提出共青团要“一手抓青年，一手抓少年儿童”，开创了全团带队工作新局面。2003年，共青团中央发布《关于加强全团带队的意见》，第一次专门以文件的形式，从带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带工作发展四个方面为全团带队提供了工作纲领和行动指南。至今，少先队已经紧跟共青团前进步伐走过了70多年的发展历程，共青团对少先队的指导一直贯穿其中。新时代共青团要继续发扬全团带队优良传统，切实履行好全团带队政治责任，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。 

政治逻辑：全团带队是党团队育人链条中的关键环节

　　党、团、队有着特殊的政治关系。1959年，胡耀邦在建队10周年庆祝大会上发表了重要讲话，首次提出“三支队伍”，即党是先锋队、团是突击队、少先队是预备队。2022年5月10日，习近平在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话中再次强调这三支队伍，并深刻指出“入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’”。这一重要论述深刻指明，从少先队员、到共青团员、再到共产党员，是在党的领导下设计形成的环环相扣的政治塑造链条。

　　十年树木，百年树人。培养一个人并不是一蹴而就的，而是一个逐渐积累的过程。在整个育人链条中，少先队处于源头性、奠基性地位，是人生的“第一粒扣子”。只有培养好少年儿童，实现少先队推优入团、共青团推优入党，才能为共青团源源不断地提供新鲜血液，进而持续地为我们党补给续进梯队。儿童时期是价值观形成的关键期，少年时期是迈向青年时期的关键节点，加强全团带队，不仅促进了少年儿童的成长进步，也为共青团实现自身发展夯实了基础。全团带队是党交给共青团的光荣政治任务。我们必须充分认识到少先队工作就是共青团的“责任田”。我们要始终坚持党、团、队紧密衔接、进阶培养的政治链条，为党和国家事业永续发展，打牢红色根基。新时代共青团要切实履行好全团带队职责，注重源头培养、加强团前教育、做好推优入团、密切团队衔接，真正落实好为党育人、为国育才的关键环节。

现实逻辑：全团带队是少先队高质量发展的现实需要

　　全团带队既是历史经验的总结，也是适应现实社会发展的需要。首先，全团带队契合少年儿童成长特点，具有天然优势。少年儿童的健康成长，是多种教育力量和影响的结果。他们的成长离不开身边的榜样和示范。团员青年在年龄和心理上跟少年儿童最为接近，少先队员们愿意向大哥哥大姐姐学习。共青团作为先进青年的群团组织，在带领少年儿童方面具有天然的优势。其次，全团带队契合群团工作特点，具有资源优势。少年儿童的培养和教育是一项系统工程，需要全社会的共同参与和共同努力。共青团要发挥自身资源优势，在指导少先队工作的同时，更应成为积极的协调者和推动者，促进社会各方力量和资源的整合与利用，以实际行动带动全社会协同行动，不断优化社会总体环境，为广大少年儿童健康成长营造良好的社会氛围。再次，全团带队契合团队衔接需要，具有工作优势。少先队工作是共青团工作的基石。从少先队到共青团，从少先队员成长为共青团员是少年儿童成长的重要途径。在少先队员中推荐优秀的队员到团组织，不仅是儿童个人的成长，也有利于团组织的壮大。新时代共青团要充分发挥团组织的各种优势，密切联系、服务少年儿童，推动社会资源整合利用，助力少先队工作提质增效。

　　总之，全团带队既是政治责任，又是优良传统。加强全团带队是党的群团工作需要，是党赋予共青团的重要职责，更是少先队的高质量发展需要。我们要准确把握全团带队的三个基本逻辑，理性认识全团带队的重要意义和时代价值，做好新时代全团带队的工作实践，进一步深化共青团工作改革创新，推进少先队工作高质量发展。

　　（作者系中央团校青少年思想政治教育教研部教师、青年理论学习小组成员）