进一步全面深化改革的三个逻辑
党的十八届三中全会分别从党的领导、思想路线、实践主体、科学方法方面概括提出了“四个坚持”,这是从改革开放的成功实践汲取的,为新时代全面深化改革提供的重要经验。党的二十届三中全会在科学总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的基础上,提出了坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念,是进一步全面深化改革需要遵循的“六个坚持”原则。
从“四个坚持”到“六个坚持”,是从经验总结到原则提炼的体现,也是全面深化改革从实践到理论的升华,既从理论维度进一步丰富了习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,也彰显了进一步全面深化改革的政治逻辑、价值逻辑和实践逻辑,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了基本准则。
始终确保党的核心地位不动摇
从坚持党的领导到坚持党的全面领导,表明党在进一步全面深化改革进程中角色的深化和扩展,以及对改革全方位、全过程领导的重视,彰显了进一步全面深化改革的政治逻辑。党的十八届三中全会召开后,党中央设置了专司改革工作的领导机构,这是坚持和巩固党的领导核心地位的有力体现。
进一步全面深化改革必须在党的全面领导下进行,以确保改革的正确方向,不偏离社会主义轨道,不损害人民群众的根本利益,不破坏国家的稳定发展。党的全面领导有利于加强改革的顶层设计和总体规划,使改革更加系统、协调、有力。坚持党中央集中统一领导,可以更好地统筹改革进程中的各种关系,平衡不同利益,推动改革举措的有效实施,形成推动改革的强大合力。
始终对人民利益高度重视
从坚持以人为本到坚持以人民为中心,表明改革的价值取向更加明确地指向了人民,彰显了进一步全面深化改革的价值逻辑。“以人民为中心”强调改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的理念,体现了对人民利益的高度重视。
进一步全面深化改革要坚持以人民为中心,不仅是对改革价值取向的进一步明确,也是对全面深化改革价值逻辑的深刻体现,它要求改革必须始终围绕人民的根本利益来展开,确保人民在改革发展中享有更多获得感、幸福感、安全感。
改革必须尊重和保障人民的主体地位,充分发挥人民的积极性、主动性、创造性,让人民参与改革决策、执行、监督的全过程。在改革进程中,始终坚持人民利益至上,确保改革政策和措施符合人民利益,解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。这一价值逻辑强调通过改革促进社会公平正义,缩小收入差距,保障人民平等参与、平等发展的权利,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
确保改革的成果经得起检验
坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国和坚持系统观念,彰显了进一步全面深化改革的实践逻辑。
坚持守正创新是科学的世界观和方法论,是进一步全面深化改革的实践要求。守正意味着坚持正确的政治方向、价值取向和基本原则,这是马克思主义世界观的核心内容;创新是马克思主义方法论的重要特征,强调在实践基础上不断进行理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等,以适应不断变化的时代条件和社会发展需求。守正创新要求我们在进一步全面深化改革的进程中,鼓励在各个领域进行实践探索,形成可复制、可推广的经验,推动改革向纵深发展。
从正确处理改革发展稳定关系到以制度建设为主线,反映了改革开放从侧重策略调整向制度建设的转变。坚持以制度建设为主线,要加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度。意味着改革更加注重长效机制和制度保障,而不仅仅是短期的策略调整;意味着改革的重心转向了构建和完善社会主义市场经济体制、社会主义法治国家以及现代国家治理体系等长远目标;注重的是建立一套能够长期运行、自我调整和自我完善的机制,以适应不断变化的环境和需求。制度化的改革有助于减少社会波动,提高政策的可预测性,为经济和社会发展提供稳定的预期。
确保改革的新要求进一步落实
进一步全面深化改革突出强调了“坚持全面依法治国”和“坚持系统观念”的原则,体现了全面深化改革在新时代的新要求。
全面依法治国强调了法治在改革中的重要作用,做到重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度,确保改革在法治轨道上推进,体现了改革与法治的统一。这意味着改革不仅要追求效率,还要追求公平正义,保障人民的合法权益。同时,全面依法治国要求全社会树立法治意识,要使法律成为调整社会关系、解决矛盾冲突、维护社会稳定的有力工具。
坚持系统观念则是对全面深化改革经验的深化和拓展,强调改革的系统性、整体性和协同性,这是对过去改革相对碎片化、单一化的反思和超越,确保各项改革举措能够相互支持,共同推动社会全面进步。系统观念要求改革在不同领域、不同层次之间实现协同,避免改革措施之间的冲突和重复,提高改革的整体效能。
从“四个坚持”到“六个坚持”,我们可以看到全面深化改革在实践和理论维度的不断深化和完善。这一过程体现了中国共产党的理论创新和实践探索,反映了全面深化改革从经验总结到原则提炼,从单一策略到多元协同,从侧重经济增长到全面发展,从政策调整到制度建设的转变。在新时代背景下,进一步全面深化改革的原则和方法将更加成熟,更加适应国内外发展的新形势,为中国特色社会主义的进一步发展奠定坚实的基础。
【作者系共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员,中央团校青少年思想政治教育教研部(中国青年政治学院青少年工作系)讲师】
(转自《中国青年报》2024年12月08日理论版)