各高等学校工会、直属基层工会：

为做好困难职工摸底调查工作，加强送温暖长效机制建设，推动工会服务帮扶工作常态化、长效化发展，按照市总《关于认真做好2015年困难职工摸底调查工作的通知》（京工办发〔2015〕22号）文件精神，北京市总工会将对困难职工进行摸底调查。现将有关事项通知如下：

一、调查对象

本次调查对象范围是家庭月人均收入不超过本市城乡低收入家庭认定标准的职工家庭，包括以下两类：

1. 低保线以下（含）职工家庭——指家庭月人均收入不超过本市最低生活保障标准的职工家庭，含已持有“低保证”和因各种原因未办理“低保证”的职工家庭（2015年本市城市低保标准统一为710元；农村低保标准由各区县民政部门制定，但不得低于市民政局公布的最低标准670元）。

2. 低保边缘职工家庭——指家庭月人均收入高于本市最低生活保障标准，但不超过本市城乡低收入家庭认定标准（930元）的职工家庭。

二、工作内容

1. 各单位需将困难职工摸底调查工作及时通知到在职职工，按照规定标准，由符合条件的职工本人向所在单位工会提出申请并填写北京市困难职工档案（困难职工纸质档案），报本单位工会核实审批。

2. 各单位通过入户走访慰问的方式，深入到每一户困难职工家庭，进行“三查一访”（查家庭户籍人口、查家庭收入、查家庭致困原因及未办“低保证”或“低收入证”的原因；入户走访慰问），认真核实情况，及时掌握新变化、新问题，做到底数清、情况明。对于走访中职工提出的实际诉求，要加以重视，并采取相应措施予以解决。

3. 各单位要加大审查审核与公示力度。对于审核合格的困难职工，要将原始纸质档案妥善存档，在职工所在单位进行不少于一周时间的公示，并保留影像资料等，以备随时抽查；对于不符合条件的职工，要耐心做好解释工作，并通过其他途径解决职工当前困难。

4. 各单位在纸质档案填写、整理完成后，需确保上交纸质版本内容与电子版本内容及实际内容完全一致，不出现错报漏报情况发生。

5.各单位需在7月9日前完成本单位的摸底调查工作，包括困难职工纸质档案的填写、收集、整理，公示工作，并将附件1“北京市困难职工档案及家庭成员信息表”电子版发送至北京市教育工会邮箱：bjjygh2008@126.com，纸质版盖章后快递至北京市教育工会办公室。

四、基本要求

1. 各单位要充分认识到困难职工摸底调查是落实市总“1+15”文件精神，维护职工权益，全面普遍地开展职工帮扶救助工作的前提和基础性工作，具有十分重要的意义。要在思想上高度重视、合理安排、精心组织、认真筹划、严格把关，特别是对新增困难职工一律要求入户走访调查，既保证全面、细致地了解到每一名困难职工的需求和愿望，又要做好核实审查工作，严防做假。

2. 要通过摸底调查进一步健全困难职工档案，全面、准确地掌握职工困难情况，夯实帮扶工作的信息基础。今后中央专项帮扶资金的拨付全部以困难职工电子档案为最终发放依据，因此要确保困难职工名单与电子档案完全相符。

3. 要严格依档帮扶。中央财政专项帮扶资金的拨付、管理和使用要严格按建档范围进行；帮扶资金使用应采取非现金支付形式，通过京卡▪互助服务卡（如未办理，通过个人银行卡）发放。

4. 要通过摸底调查，摸清困难职工家庭的基本信息，深入了解困难职工的思想状况、致困原因及帮扶需求，为有针对性地制定帮扶对策、开展项目制帮扶工作奠定基础。同时，要积极指导并帮助符合条件的困难职工办理“低保证”和“低收入证”。

                    北京市教育工会

                     2015年6月30日